宋江步　　3.2 智庫微觀治理問題　　3.2.1 智庫人才隊伍建設問題　　一是建立人才留住機製和流動機製。

機構數大幅增加，加入床位數增幅不大，說明小微機構數量增加，側重於幾十張床位的日間照料，以及150-300張左右的小型機構。日間照料床位數278.7萬張，黑社占所有床位數量的1/3，黑社日間照料這個數字在2011年之前是沒有的，2012年開始出現日間照料這種形態，當年隻有床位數19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍。

另外，宋江步居家養老成為養老服務供給的基礎力量，機構養老作為補充。《北京市居家養老服務條例》頒布，加入明確了居家養老服務的概念和內容，以及贍養人及相關機構應承擔的義務與職責。隨著政策的不斷出台與市場對養老需求的不斷摸索，黑社政策內容與市場實踐的重點不斷從機構型養老向居家和社區養老轉移，黑社居家養老逐漸成為政策製定的新主角以及市場角逐的新戰場，發揮其為老人提供服務的重要市場角色。與此同時，宋江步機構養老在養老服務體係中的地位與職能，宋江步也由最開始作為養老產業迅速發展之後養老服務體係的主要“支撐者”，逐步回歸到居家與社區養老的“補充者”的位置。2015年《北京市居家養老服務條例》 頒布，加入北京市已有慈愛嘉、加入青鬆康護等35家機構提供政府購買服務，越來越多的居家養老服務中心開始湧現，並結合多種多樣的養老產品，提供優質的居家養老服務，使得”9073”中90%的人群真正能夠原居安老。

同時，黑社醫養結合發展迅速，健康的中國提出，引發10萬億規模。截至2016年2月末，宋江步全國已經有4609家醫院與養老機構簽訂了服務協議。那麽，加入毒藥又是從何而來？毒狗人孫海林供述，氰化鈉是從陳華處購得的。

陳華落網後，黑社交代出購買氰化物的上家馬宏，最終公安機關在天津抓獲馬宏及其上家於強。於強交代，宋江步他在2011年至2013年間，宋江步在未取得買賣危險化學品的資格和條件的情況下，先後3次在山東臨清從丁某處購得劇毒化學品氰化鈉1100斤，並多次售賣從中牟利。加入為章泉提供呋喃丹毒鳥的張永農也被警方抓獲。作為高毒農藥，黑社張永農竟可以輕易從網上買到。

至此，一夥集盜收、粗加工、賣毒肉為一體、涉及江蘇、安徽、山東多地的犯罪鏈條被斬斷。檢察官提醒三大監管空白 應該引起關注檢察機關發現，此案暴露出的三大監管空白。

首先，和豬肉、牛肉等相比，狗肉、鳥肉等特殊肉類製品的監管在當前是空白。其次，對氰化物等危險化學物品監管存有空白，一是銷售環節，二是運輸環節，給不法分子留下利用空間。第三是對餐飲行業的監管存有空白，來源不明的肉製品能堂而皇之端上餐桌，主要原因在於監管中存在主動發現難，抽檢覆蓋範圍小，群眾舉報少等弊端。檢察官認為，應當針對當前的監管空白，采取有針對性的措施，確保公眾食品安全。

據介紹，2016年1月至5月，全省檢察機關共對危害食品藥品安全類犯罪177件335人提起公訴，其中起訴生產、銷售假藥罪54件127人，起訴生產、銷售不符合安全標準食品罪21件50人，起訴生產、銷售有毒、有害食品罪102件158人。責任編輯：鄭漢星原標題：醉駕男子高速被查 不停喝水還躲進女廁拖延時間楚天都市報訊（記者吳昌華 通訊員鄶國輝）中餐、晚餐連續“作戰”飲酒的男子李某，晚上開車進入隨嶽高速公路時遇到查酒駕，不停地猛灌礦泉水，先後上4次廁所，還躲進女廁所不出來，最後還是難逃血液檢測，被認定嚴重醉駕。4日晚，高速警察在隨嶽高速京山收費站查酒駕。

當晚8時35分，一輛江蘇牌號的黑色奧迪轎車駛來，民警拿出酒精測試儀，駕車男子卻突然說要上廁所。民警陪他去了一趟，男子不停地打手機，民警要求男子吹氣測試，他卻多次假裝吹氣，拖延了半個小時。

在民警多次嚴肅要求下，男子吹了一口，檢測結果為149毫克/毫升，屬於醉駕。按規定，民警帶他到醫院進行血液檢測。

醫生剛拿來針管，男子又說要上廁所，先後去了4次，還不停地猛灌礦泉水，最後竟然鑽進女廁所。在醫院折騰了1個多小時，男子接受了血液檢測，酒精含量為181.88毫克/毫升，超標2倍多屬嚴重醉酒駕駛。經查，男子李某是京山人，當天與朋友連續“作戰”，中午和晚上都喝了白酒。準備獨自駕車回隨州，結果在上高速時被查獲。為什麽喝酒後還開車？李某說，以為國慶都放假了，沒人查。來源：荊楚網 責任編輯：高玉營

原標題：“世界第一高樓”命懸半空中國青年報·中青在線記者 蘭天鳴來源：中國青年報（2016年06月29日09版）

視頻加載中，請稍候...原標題：喀納斯失聯廣州女生被找到廣州日報訊 廣州女生任某自9月24日與其他3人結伴徒步喀納斯迷路失聯，經過喀納斯景區組織公安、邊防、森警、林業管護站、牧民及救援隊多方力量10餘天的搜救，10月4日被搜救人員發現，已不幸遇難。

今年20歲的任某，9月16日隻身來到新疆，並在途中與郝某等其他三名驢友結伴前往喀納斯徒步。任某、郝某等四人9月19日出發，先是從賈登峪徒步到禾木，22日四人從禾木出發途經小黑湖租住在牧民蒙古包，23日早上在前往喀納斯途中，偏離了方向，誤行往哈拉都勒貢區域。

當時他們兩男兩女行走了一夜還是沒有找到方向，郝某的腳已經凍傷，行走速度越來越慢，四人商量後決定兩位男士先走，找到人後回來救援，但沒想到，這一分開就完全失去聯係了。失聯之後 野果野草充饑黎某與另一位驢友“肚哥”又走了一天，在24日23時爬到高山上報了警，當天晚上當地警方連夜組織邊防警察和景區公安局幹警前往黑湖一帶搜尋。經過一個晚上的搜救，到25日上午9時，終於找到了這兩名報案的男驢友。經過詢問才知道還有兩名女驢友失蹤。

喀納斯景區管委會高度重視，立即召開緊急會議，製定營救計劃，組織公安、邊防、森警、林業管護站、牧民及救援隊多方力量進行再次搜救。9月27日21時左右，林業局林業管護站哈拉都勒貢站護林員成功搜救到其中一名驢友郝某。

郝某說：我們一直堅持了5天，食物吃完了，我們餓了就找野果子、吃野草，渴了就喝河水，可是我的腳已經開始流血，走路也越來越慢。27日13時左右，我們爬到了一座山的山腰，任某說她去高處看一下地形，讓我在後麵跟上，可我跟不上，就這樣分散了。

喀納斯景區根據搜救出的驢友郝某提供的線索，第三次組織公安、邊防、森林派出所、護邊員、護林員和當地村民分成7組，對重點區域進行拉網式搜索，並派出直升機協助開展搜救工作。10月1日起，喀納斯景區搜救力量將搜索範圍擴大至哈拉都勒貢、哈拉蘇、哈拉黑亞、白山胡勒、洪木勒依克等區域。

徒步搜救 河道內發現女生10月4日8時30分許，救援力量分成騎馬搜救組和徒步搜救組從哈拉都勒貢站區域向喀納斯湖頭牧道、河道進行搜索，12時30分許徒步搜救組（景區森林派出所民警1人，當地牧民5人）在吐爾滾河距喀納斯湖頭約5公裏處河道發現失聯人員任某，13時許搜救人員抵達現場，確認任某已經死亡。隨即徒步搜救組利用對講機向其他搜救組通報情況，搜救組總負責人利用衛星電話向景區簡要報告搜救結果。景區立即安排2艘搜救艇前往喀納斯湖頭待命，利用護林防火通訊電台通知臨近湖頭的湖頭管護所做好接應工作。13時10分許，景區公安局、邊防派出所現場人員在完成現場勘察後（初步判斷任某在穿越河流時不慎跌倒滑入吐爾滾河後身亡），搜救組將死者放置在睡袋內，安排15名搜救人員利用交替抬舉方式步行約21公裏，於22時50分許到達喀納斯湖頭，23時35分許乘坐搜救艇到達喀納斯碼頭。

（劉新海、孫榮華） 責任編輯：隗俊

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